“五社联动”机制下探索乡镇（街道）社工站建设
阅读量：595 发布时间：2022-7-8
随着社会工作的作用得到党和国家的高度认可，社工站建设正迈向“增进民生福祉、提升基层治理体系和治理能力现代化”的发展新征程。
在此背景下，如何在“五社联动”机制下探索乡镇（街道）社工站建设，使之成为党和国家保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要抓手？
下面我将结合武昌区水果湖街社工站的实践经验，从乡镇（街道）社工站的角色及定位、构成要素、治理体系几个方面来浅谈我对这个问题的理解。
乡镇（街道）社工站的角色首先应定位于政府公共服务的转化者、提供者，按照政府各个部门的要求，高质量、高效率地做好面向居民群众的各项公共服务。
具体根据本乡镇（街道）居民的特色和实际的要求，利用本地资源条件设立并实施个性化的社会服务项目，并为超出业务范围但有需求的人群提供资源链接和转介服务。
同时，乡镇（街道）社工站还应承担政府部门与社区组织和居民群众中间沟通桥梁的作用，主动研究社区组织和居民群众的实际需要，积极向政府反馈相关的意见和服务需要的信息，帮助政府部门不断改进相关公共服务的政策和规划。
乡镇（街道）社工站如何做好自身定位呢？引用甘肃政法大学公共管理学院副院长任文启的理论：“专业的服务以对接党政的宗旨、专业的独立以抵消身份的依附、专业的边界以脱敏行政的内卷”，即服务不能差、门槛不能底、边界不能无。明白这三条原则，乡镇（街道）社工站的定位也就清晰了。
乡镇（街道）社工站的构成要素，概括来说有三方面：专业人才队伍、资金、专业社会工作服务。
其中，专业人才在社工站的建设中起着关键性作用，社工专业人才包括持证社工人才和社工专业科班人才。
在具体的培养上，要让持证社工人才具备社工的专业内核，让社工专业科班人才具备做实务的能力，在此基础上进行岗位职责分工，同时充分调动“五社联动”中的社区志愿者力量参与其中，共同助力社区社会治理。
资金方面，政府购买服务的方式是社工机构的主要资金来源，但是随着“五社联动”机制的深化，社会慈善资源发挥了积极效应。水果湖街社工站通过成立社区基金，多渠道整合社区公益慈善资源。
在新冠疫情期间，搭建疫情专项资源中心平台，依托五社联动项目积极链接并整合各类资源。
此外，以社工、社会组织项目为载体，通过链接基金会、公益创投等筹集社会资金近百万，最终这些公益资源被转化为落地服务，直接惠及居民群众。在开展社会工作服务方面，乡镇（街道）社工站应首先拎清目标服务人群。
低保人群、特困人群、孤儿等基层民政对象当然是主要服务人群，社工要着重关照；计生困难家庭、精障人士、高龄老人等特殊人群要照顾到；拆迁钉子户、无理信访户等典型个案要专业帮到。
在此基础上，以需求为导向，策划并实施社会工作专业项目，这样乡镇（街道）社工站才能做到量力而行、尽力而为、有的放矢。
“五社联动”基层社会治理框架为乡镇（街道）社工站提供了科学有效的社区治理体系。
水果湖街道社工站通过搭建社区平台，依托社区社会组织，引导其参与疫情防控与疫情后的服务；发挥社工专业支撑作用，推动社区服务，参与社区治理，打造社区品牌；强化社区志愿者的辅助作用，调动社区下沉党员志愿者参与疫后服务，如健康义诊、爱心义剪、暖心家政、便民服务等。
重视链接社会慈善资源，搭建疫情专项资源中心平台，链接整合各类物资，并充分发挥水果湖街辖区资源优势，通过红色流动公益集市，营造公益氛围。
乡镇（街道）社工站能够弥补基层民政服务能力不足、专业服务力量薄弱等问题，在“五社联动”机制下积极探索乡镇（街道）社工站建设对于实现基层治理现代化有着重要的意义。
以党建引领社会工作的高质量发展，让社工站成为基层治理的重要依托，将社工专业服务落在点上、将温暖送到心上，真正有效打通为民服务的“最后一米”！
在此背景下，如何在“五社联动”机制下探索乡镇（街道）社工站建设，使之成为党和国家保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要抓手？
下面我将结合武昌区水果湖街社工站的实践经验，从乡镇（街道）社工站的角色及定位、构成要素、治理体系几个方面来浅谈我对这个问题的理解。
乡镇（街道）社工站的角色首先应定位于政府公共服务的转化者、提供者，按照政府各个部门的要求，高质量、高效率地做好面向居民群众的各项公共服务。
具体根据本乡镇（街道）居民的特色和实际的要求，利用本地资源条件设立并实施个性化的社会服务项目，并为超出业务范围但有需求的人群提供资源链接和转介服务。
同时，乡镇（街道）社工站还应承担政府部门与社区组织和居民群众中间沟通桥梁的作用，主动研究社区组织和居民群众的实际需要，积极向政府反馈相关的意见和服务需要的信息，帮助政府部门不断改进相关公共服务的政策和规划。
乡镇（街道）社工站如何做好自身定位呢？引用甘肃政法大学公共管理学院副院长任文启的理论：“专业的服务以对接党政的宗旨、专业的独立以抵消身份的依附、专业的边界以脱敏行政的内卷”，即服务不能差、门槛不能底、边界不能无。明白这三条原则，乡镇（街道）社工站的定位也就清晰了。
乡镇（街道）社工站的构成要素，概括来说有三方面：专业人才队伍、资金、专业社会工作服务。
其中，专业人才在社工站的建设中起着关键性作用，社工专业人才包括持证社工人才和社工专业科班人才。
在具体的培养上，要让持证社工人才具备社工的专业内核，让社工专业科班人才具备做实务的能力，在此基础上进行岗位职责分工，同时充分调动“五社联动”中的社区志愿者力量参与其中，共同助力社区社会治理。
资金方面，政府购买服务的方式是社工机构的主要资金来源，但是随着“五社联动”机制的深化，社会慈善资源发挥了积极效应。水果湖街社工站通过成立社区基金，多渠道整合社区公益慈善资源。
在新冠疫情期间，搭建疫情专项资源中心平台，依托五社联动项目积极链接并整合各类资源。
此外，以社工、社会组织项目为载体，通过链接基金会、公益创投等筹集社会资金近百万，最终这些公益资源被转化为落地服务，直接惠及居民群众。在开展社会工作服务方面，乡镇（街道）社工站应首先拎清目标服务人群。
低保人群、特困人群、孤儿等基层民政对象当然是主要服务人群，社工要着重关照；计生困难家庭、精障人士、高龄老人等特殊人群要照顾到；拆迁钉子户、无理信访户等典型个案要专业帮到。
在此基础上，以需求为导向，策划并实施社会工作专业项目，这样乡镇（街道）社工站才能做到量力而行、尽力而为、有的放矢。
“五社联动”基层社会治理框架为乡镇（街道）社工站提供了科学有效的社区治理体系。
水果湖街道社工站通过搭建社区平台，依托社区社会组织，引导其参与疫情防控与疫情后的服务；发挥社工专业支撑作用，推动社区服务，参与社区治理，打造社区品牌；强化社区志愿者的辅助作用，调动社区下沉党员志愿者参与疫后服务，如健康义诊、爱心义剪、暖心家政、便民服务等。
重视链接社会慈善资源，搭建疫情专项资源中心平台，链接整合各类物资，并充分发挥水果湖街辖区资源优势，通过红色流动公益集市，营造公益氛围。
乡镇（街道）社工站能够弥补基层民政服务能力不足、专业服务力量薄弱等问题，在“五社联动”机制下积极探索乡镇（街道）社工站建设对于实现基层治理现代化有着重要的意义。
以党建引领社会工作的高质量发展，让社工站成为基层治理的重要依托，将社工专业服务落在点上、将温暖送到心上，真正有效打通为民服务的“最后一米”！
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