创新社区管理 兰州新区探索建立“三社联动”工作机制

除了周末，每天早上8时30分到11时，20多个春雨舞蹈班的学员都会在瑞岭社区二楼集合，她们平均年龄45岁以上。平日里，她们是家里的主心骨，灶台前的主厨，但在这里她们是优秀的舞者，专业的团队。

丰富内容 编织凝聚群众的纽带

“我们的社区是去年8月创建的，目前管辖瑞岭雅苑、瑞岭翠苑、引大小区等三个小区，共有居民6000多人，其中1000多人是老人，1000多人是青少年。为了丰富小区居民业余文化生活，我们特意聘请了舞蹈学校的岳成霞老师给居民教舞蹈。”瑞岭社区主任王小梅介绍起小区情况兴奋不已，她曾是一名英语老师，现在，她必须转型做好社区工作。如何让社区群众性文化活动成为联系群众、组织群众、凝聚群众的纽带，是她日常工作的重点。春雨舞蹈班就是一个起点。

社区群众性文化活动改变了居民生活，更让孩子们得到了传统文化上的熏陶。宋玲玲、宋德钦是姐弟俩，都在实验二小上学。每天早上9时30分，他们都会在奶奶的护送下来到社区开设的国学班里朗诵经典文章《弟子规》。宋德钦很调皮，眨着眼睛问记者：“你知道《弟子规》吗？你知道刻木事亲的故事吗？你知道孝心是什么吗？”小小的年纪竟然学了这么多传统文化，这可要归功社区志愿者孟万香的付出。

孟万香是新区一中的语文老师，放假了，她愉快地接受了王小梅的邀请，来到社区给孩子们讲国学经典。“这个班很特别，孩子们年龄差距很大，有幼儿园的，有小学五年级的，虽然这里条件有限，但我尝试用听音乐的方式培养孩子对国学的兴趣。”孩子们的变化，老师看在眼里，因为他们已经开始主动给家长们讲课堂上的故事，谈自己对孝的理解、善的感悟。

积极探索 创新社区管理形式

社区居民的需求多种多样，通过向群众调研，主动推出各种社区服务，成为社区管理者的重点工作之一。

在彩虹城中心社区，有一个特别的小分队。2016年中旬，彩虹城社区“夕阳乐餐桌”正式启动，他们对辖区内7户困难家庭免费送去中、晚餐，服务对象涉及社区五保户、孤寡老人、残疾人、无人照料人员等。“一日两餐，不重样，一荤一素，营养好。”提及社区的送餐服务，78岁孤寡老人巨奶奶赞不绝口，“今天就是米饭、豆腐炒肉、凉拌茄子。志愿者们知道我爱吃面，还会特意增加特色面食的供应。真心地谢谢他们！”

而在彩虹城中心社区内，不但设立了综合服务大厅、图书室、书画室、棋牌室、社区保健室，还开设了老年活动室、青少年活动室等社区服务和居民文化活动场所，为居民提供了良好的活动空间与环境。这些场所每天无偿为社区居民开放服务，居民们对服务中心的建成拍手称快，感受到了“社区是我家”的温暖。“这台按摩椅万余元，贵着呢！我家都没舍得买，但社区却给我们无偿提供、免费使用！”张珍瑕每天都会来保健室按摩，头、肩、腰、脚，甚至全身按摩一样不落。张大妈说，多亏社区想得周到，才让自己过得如此舒心。

三社联动 完善城乡基层社会治理

“将宅在家中的居民从家里吸引出来，增加归属感，提高社区认知度。我们争取在今年8月实施‘三社联动’计划，在专业社工的专项调查基础上，结合社区实际，实施为老服务、为民服务。”瑞岭社区王小梅主任所说的“三社联动”，正是新区创新完善城乡基层社会治理体系的一部分。

在未来，为整合社区服务资源，增强社区服务效能，新区将探索形成以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”工作机制。“推进‘三社联动’，可以充分发挥社区、社会组织和社会工作专业人才在基层社会治理中的整体优势，有利于扩大社会参与，完善社会协同机制，补齐社会治理短板，推动形成政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局。推进‘三社联动’，可以有效发挥社会组织和专业社工贴近群众、反应灵活、专业对路的优势，带动社会力量参与社区建设，有利于整合社区服务资源，扩大社区服务供给，创新社区服务方式，完善社区服务体系。推进‘三社联动’，可以使民政部门在加强资金救助、物质保障的同时，切实做好人文关怀、个案服务和精神关爱等工作，有利于充分调动社区组织、社会组织、专业社工和志愿者等力量，更好地回应社区居民群众特别是困难群体在心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入等方面的多样化服务需求，更好地发挥民政职能作用。” 兰州新区民政和社会保障局相关工作人员向记者讲解了推进“三社联动”的重要意义。