儿童服务丨紧急救助，化解男童监护缺失危机

服务对象小超（化名）是一名10岁的男孩，广东惠州人，与父亲一起居住在广州市黄埔区永和街，还有一个8岁的弟弟在惠州的姑姑家生活。小超5岁时，母亲就离开了他，此后基本断了联系。

小超2019年在民办学校读三年级时，因家庭经济、自身学习动力等多种原因而辍学。辍学后，他一直待在家里，有时会跟小朋友在楼下篮球场玩。

小超的父亲有吸毒史，患有肺结核病。因没钱医治，他平时只能到医院打消炎药，曾多次咳血，目前已是病危状态。由于身体原因，他近一年都没有工作，积蓄已花得差不多，经济较困难。

小超和父亲租住在狭小的出租屋里，家里只有一张床，小超平时就用凉席铺在地上睡觉，家中环境较为脏乱。小超比较乖巧懂事，有时会帮父亲做饭。 

2020年4月1日，小超的父亲因涉嫌一起案件被羁押。小超监护缺失，基本生活需要和权益得不到保障，陷入危机。社工紧急介入。

经过前期资料收集与分析评估，社工发现小超目前主要存在三方面需求。

一是紧急庇护。小超的父亲因涉嫌犯罪被羁押，母亲情况不详，联系不上，导致小超监护缺失。为了保障未成年人的合法权益，需要对小超进行紧急庇护，保证其安全。

二是临时救助。小超没有经济来源，需要协助其链接相关福利救助，保证他在监护缺失期间衣食住行等基本需要得到满足。

三是后续照顾。小超的父亲患有严重的肺结核病，该病具有很强的传染性。从身体健康方面考虑，小超不适合继续与父亲共同生活。而且，其父亲已到病危状态，不能很好地照顾和监护小超，因此需要协助处理小超的后续照顾问题。

基于此，社工确定了以下服务目标：联合多方，协助小超解决临时安置问题；协助小超申请紧急生活救助，满足其基本生活所需；协助小超找到更合适的监护人，处理后续照顾问题。

危机是指一个人的正常生活受到意外危险事件的破坏而产生的身心混乱状态。危机介入是对危机状态下的个人、家庭或团体提供短期治疗或调适的过程。它是一种特殊的介入，目的在于消除服务对象的紧张情绪，恢复其功能，使其走出危机。危机介入模式的特点有：迅速了解服务对象的主要问题；快速作出危险性判断；有效稳定服务对象情绪；积极协助服务对象解决当前问题，等等。

在本案例中，小超的父亲被羁押，小超需要得到庇护和照顾。这对他来说属于情境危机，这种突发事件会让他手足无措，内心不安和焦虑，给他造成压力和困扰。社工了解小超面临的危机后，应快速作出危险性判断，缓解其内心不安的情绪，联合相关部门协助解决其庇护与救助的问题，恢复正常的生活。

小超是由永和街来穗人员和出租屋服务管理中心（以下简称来穗中心）转介给社工的。因此，在与小超正式接触前，社工先向来穗中心工作人员了解了小超及其父亲的基本情况。当时，小超父亲的具体案情还不清楚，不确定当晚是否能被释放。 

2020年4月1日上午，社工根据防疫和肺结核预防要求，佩戴口罩、手套，与来穗中心工作人员一起到小超住处探访。探访中，社工进一步了解了小超的家庭情况、拥有的资源和面临的危机等。小超表示他们在附近没有亲戚朋友，老家的姑姑和伯伯也不常见面。可见，其社会支持网络较薄弱。

当天下午，社工从派出所了解到小超的父亲当晚不能回家，于是和派出所工作人员一起将小超接到派出所。派出所希望社工站能为小超提供庇护。当晚，社工站就在街道办的指导下，为小超紧急开启了为期7天的庇护，对其进行临时监护。

在这7天的庇护时间里，社工24小时陪伴，为小超提供安全的住宿场所和基本的饮食照料。由于处于新冠肺炎疫情防控期间，社工每天还为他测量体温，并提醒他佩戴好口罩。社工站庇护设施简易，没有洗漱场所，为了改善小超的临时居住环境，社工站又将其转移安置到一家快捷酒店。 

社工还评估到小超有接受社会救助的需要，便将其情况反馈给街道办，帮他提交相关资料和证明，最终为他成功申请了2078元紧急生活救助金。这笔救助金全部用于他在监护缺失期间的开销。

刚到社工站，小超就担忧地问社工：“社工姐姐，我爸爸什么时候可以回来？”社工同理他内心的担忧和不安，告诉他：“警察叔叔有些事情需要找你的爸爸了解清楚，暂时还不确定他什么时候能回来。”

后来，小超的父亲被送到医院治疗，小超又问到这个问题。社工告诉他：“姐姐知道你担心爸爸，不过爸爸生病了，警察叔叔带他去医院看病了，要过几天他才能回来。最近几天你先待在这里，社工哥哥和姐姐会陪着你，如果你有什么需要或者有什么问题，可以跟我说。”小超点了点头。 

小超接受庇护期间，社工陪他爬山、打球、玩游戏，丰富他的生活，还陪他到商场买了两套衣服和生活用品，让他感受到爱和关怀。同时，社工在陪他聊天的过程中，关注他的情绪状况，并及时进行情绪疏导。通过7天的陪伴，小超开朗了很多，与社工有说有笑，其内心的焦虑在一定程度上得到缓解。

为了增强小超的社会支持网络，社工通过派出所获得了小超的伯伯和姑姑的联系方式。社工与小超的姑姑取得联系，小超的姑姑说出了自己的难处，表示自己已经在抚养小超的弟弟，家庭经济能力有限，无法接小超回去。

后来，在小超的父亲被送医院治疗，几天内都回不来的情况下，街道办和派出所再次联系了小超的姑姑和伯伯，告知他们小超父亲的情况，建议他们商讨小超后续的安置问题。最终，小超的姑姑表示同意接小超回去，但必须先为小超做好相关身体检测，确认小超身体健康。

此时，广州市黄埔区民政局已经为小超申请了绿色通道，由永和街道社工站联合永和街道办事处社会事务和人口与计划生育办公室（现为永和街道办事处公共服务办公室）、黄埔区民政局未成年人保护中心将小超送到医院进行核酸、肺结核和肝硬化等方面的检测。检测结果显示，小超身体健康，没有被感染的迹象。

2020年4月7日，小超的父亲因病危取保候审，被送回出租屋。社工联合街道办、派出所将小超安全送回父亲身边，将监护权交还给小超的父亲。社工还将防护用品交给他，并提醒他：“小超的体检结果显示他是健康的，没有被传染肺结核的迹象。建议你跟小超分开房间住，戴好口罩，做好隔离措施。”

考虑到小超父亲的身体状况不利于小超的健康成长，社工、民政工作人员继续关注小超的监护权移交事宜。街道民政干部也与小超的父亲沟通，基于他现在的身体状况，建议他将小超送回老家，这样小超可以继续读书，也能有个健康的成长环境。后来经再三考虑，小超的父亲表示自己没有能力再继续照顾孩子，同意把孩子送回老家。社工在咨询相关政府部门后，协助他将监护权移交给小超的姑姑。

事后，社工通过电话联系小超的姑姑，了解到小超于2020年4月9日已安全回到姑姑家中，回归正常的生活。小超遇到的危机已解除，后续的照顾问题也得到解决。

小超的父亲则由于病危继续留在永和街，社工持续关注，并做好兜底服务。2020年7月，小超的父亲去世。

该个案涉及未成年人庇护、监护等问题，需要多方力量联动解决。服务对象的父亲患有传染性较强的疾病，且是病危状态，服务对象未来的生活照顾问题就成了政府部门和社工关注的重点。社工在解决服务对象监护问题的基础上，可将其转介给其户籍地的社工机构，以便后续关注其生活和学习情况，促进其健康成长。 

该个案也是来穗儿童保护的典型案例，社工通过联动区民政局未成年人保护中心、街道民政主管部门以及社区居委会，在三个层级开展立体化服务，化解了服务对象面临的危机，成效突出且具有代表性。遇到此类个案，社工须第一时间上报给街道主管部门，联合未成年人保护中心、学校、派出所、来穗中心等部门共同解决。 

在该案例的处理过程中，社工充分发挥了执行者的作用，安抚困境儿童情绪，关注困境儿童的心理健康以及未来的生活照顾问题，挖掘困境儿童的资源等，为区、街道两级民政部门作出安置决策提供了有价值的参考意见，促进了区、街道民政部门跨市解决来穗儿童的安置问题。

（作者单位：广州市同心社会工作服务中心）

作者：冯健波 巫秋佳

来源：《中国社会工作》2021年8月下刊，转载请注明来源和作者