2017年，兰州市“三社联动”试点项目落地西固区以来，区民政局统筹各街道，为社会组织提供服务保障，解决服务困难，强化服务监督，紧抓服务成效。坚持把创新基层社会治理摆在在更加突出位置，推动社区、社会组织、社会工作联合服务，把矛盾问题化解在基层。通过政府购买或政府引入等形式，吸纳更多的社会治理新单元引入社区化解基层问题，回应基层需求，激发党群活力,打造新时代文明实践下的幸福社区、人文社区、温度社区、生命社区。

一、紧抓党建治理网 全区服务“一面旗”

基层党建工作社区治理的“火车头和指南针”，各社会组织以党建工作为抓手切口积极发挥社会组织和社会工作者专业优势，在党旗下奋发有为，在基层党建治理社区中建功正名。区“三社联动”试点项目社会工作者在项目实践中积极发挥自身平台搭建优势，议事协调优势，项目策划优势，居民发动和号召优势扮演好政策倡导者，知识教育者，行动使能者的角色参与社区党建工作。试点机构甘肃柏草木社工在兰州市“三社联动”项目中参与古浪路社区大党委会，集中讨论社区治理议题，招募党员居民骨干参会社区营造大事件决策和“主题党日+”等系列工作，依托社区党组织力量发动社区居民党员参社区营造，打造了“社工引导，党员服务，群众受益”的服务脉络，建了立古浪路社区党员驿站。积极依托自身优势融入基层党建工作，善做善思善行动，为基层社区治理注入新活力。

二、建立“三系”管理网  衡量成效“一杆秤”

保障体系是领头羊。成立政府购买服务项目保障领导小组，实行组长负责制，在社区阵地建设、办公设备配备、资金划拨和行政审批、协调报审程序等方面进行大力支持与保障。保证各社会组织“进得去、呆得住，干的好”。监督体系是警世钟。建立三级项目监体系，一级平时监督由区民政局慈善事业和社会工作负责人员不定时、不定点、不定向进社区监督，监测服务人员是否到位，服务指标是否完成，服务对象是否满意。二级季度监督，由区民政局负责领导每季度调研跟进各 服务单位服务，监督服务成效，居民需求和问题有无及时回应，社区突出矛盾问题有无及时跟进解决等。三级二期监督，每年度年中或年末有项目评估组对象运行成效进行专项评价，根据第三方评估结果对服务机构进行监督及时解决服务进程中的各类问题。评价体系是晴雨表。建立四级项目服务评价体系。一级居民评，由居民对服务机构的服务成效做出评价。二级政府评，由区民政联合各街道社区做出项目服务绩效评价。三级机构评，由机构进行服务自评，查漏补缺，继续优化服务。四级第三方评，结合第三方评估意见对项目服务成效做出评价。

三、挖掘三社联动资源网  社区治理“一本账”

区民政局统一领导各街道社区为社会组织进行服务资源网络打造。一是梳理政企资源建立共享资源库，将街道社区辖区企业已有资源帮助社会组织在政府购买资源，社区资源、企业资源、社会资源四个维度打造社区治理中四维资源支持网络鼓励社会组织通过社工视角优化资源结构，挖掘潜在资源，发挥资源特点为社区治理注入的新的内容，“三社联动”项目试点单位兰州市爱如阳光社会工作服务中心通过四维度资源支持网络链接区青年志愿者协会和兰州石化水兵舞蹈队等公益慈善类，文体艺术类爱心企业32家引入东苑社区，集中资源优势服务社区居民，体现资源保障下的社工服务质量，降低社区创新治理的成本，注入社区治理的新动力。

四、打造三社联动组织网  人才培养“一团火”

区民政统一为社会组织提要求，定指标。要求区社会组织应用“全国志愿服务信息系统”进行志愿者招募、登记、注册、志愿服务项目发布。在营造人人志愿，爱心公益，阳光西固的新氛围。兰州市“三社联动”试点单位累计在网注册志愿者400余人，成立志愿服务队12支，开展青少年非洲鼓教育，爱心义剪，入户探访和卫生清洁等志愿服务1000余次。同时区民政局组织实施社会工作人才培训3期，培训社区工作者600余人，培养持证社工100余人，开展社工主题宣传日30余次，发布社会工作有关宣传文章若干篇，在全区范围内加大社会工作人才培养力度，立足实现一社区一社工，专业事专业人做。让社会工作者引导志愿者自社会治理中发挥“社工+志愿者”社区治理能力，将社区治理工作“治深入、治稳定，治牢固，治扎实”。区民政贯彻落实到2020年全区必需完成孵化培育社区社会组织城市社区不少于10个，农村社区不少于5个的任务目标。依托兰州市“三社联动”项目培育一批本土的、居民参与的、属于本社区的自组织。充分发动群众，依靠群众，社区自组织是有力抓手，目前100多家社区自组织在心理健康，传统武术、手工技艺、青少年特教、旗袍茶艺、摄影养生等方向，为社区多元服务，完善社区治理结构，丰富社区治理内容，集中有效规避和抑制的社区问题的发生。

五、拓展三社联动服务网  服务有力“一道光”

区民政要求社工机构立足三个意识和三个能力，从基层党建出发，以人为中心，社会救助和脱贫攻坚，以文化传播和环境营造，以精神慰藉和心理疏导，以关系调试和网络搭建为内容做亮点竖品牌，促进共建共治共享共生格局的更新。“三社联动”试点机构甘肃柏草木社工在古浪路社区的打造的社区治理模式之黑楼道治理服务，通过居民议事，居民决策，居民行动的工作方法，发动社区超过一半的居民参与到社区治理当中，为老旧社区居民治理提供了新的思路和做法。在以人为中心的服务中，针对老人（高龄、独居、低保、使能失独、临终关怀）、青少年（困境儿童、留守儿童、外来务工人口子女）、边缘群体（农村转移人口）、贫困特困居民开展的就业指导、关系调试、心理慰藉、兴趣培养、能力建设、政策解读、物资支援等服务有效的帮助社区特殊结构群体重新认识社区社区事务，参与社区问题解决，共享社区发展治理的新成果，让居民成为幸福的受益群体。

六、共筑疫情防控安全网 战胜疫情“一杆枪”

疫情期间发生以来区民政局要求社工开展双线作业，积极参与疫情防控工作。从政策文件解读、救助预防知识介绍、官方捐赠渠道介绍及信息公示、资源共享等维度开展线上疫情防控工作。同时贯彻落实《兰州市民政局关于在社会工作服务机构中设立应对疫情心理援助热线的通知》要求各社会组织建立心理援助志愿服务工作队，在线为辖区居民提供心理援助服务。动员全区社会组织进行资源链接，动员社会各界向区慈善总会捐款10万元，募集防疫物资消毒液200桶、口罩400个，酒精50桶，鼓励在疫情挑战下“见缝插针”，发挥自身优势利用网络平台持续服务。