（一）很多社工人在关注“社会工作”今年没写入政府工作报告

是的，这个词2024年没有专门提到。

2015年首次将社会工作写入政府工作报告后，2016、2017、2018连续四年写入政府工作报告，2019年、2020年未再写入，2021年、2022年、2023年又继续写进工作报告。

（二）2015年提出支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业

2016年提出依法规范社会组织，支持专业社会工作，志愿服务和慈善事业发展。

2017年提出改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。

2018年提出促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。

（三）2021年提出“大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展”

2022年提出“发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。”

2023年在回顾过去五年提到“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。”

（四）2024年的政府工作报告中2024政府工作任务第十项“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”共包含五方面任务，第五方面为“维护国家安全和社会稳定”，其中明确提出

完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。

（五）没错，3年之后，社会工作再次没有专门出现在政府工作报告

对顶层意志不能臆测，但是社会工作没有写入政府工作报告，并不意味着“社会工作”不再重要。

就如同设“妇女节”是因为最初妇女的地位堪忧，设“护士节”也有同样的意思。

社会工作没有专门列入政府工作报告，或许是顶层判断，经过多年的发展，社会工作已经不再需要工作报告加持。

（六）当然，我认为更大的可能性是这样的

社会工作部成立后，“社会工作”有了新的外延，不能再代指“狭义”的社会工作：如社会工作专业、社会工作职业。

比如在政府工作报告中不会专门提出：大力发展民政工作、大力发展政法工作，而只会将这些部门的重点工作点出来。

比如民政工作会强调一老一小：加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。

（七）那么政府工作报告中对新时期的“社会工作”是如何表述的？

有人说，社会工作归党口了，政府工作报告中不再表述了。

这个理解对也不对，一般来说，党口和政府口会有一定的职能交叉。

政府一定会回应党口的相关工作。

比如政法工作，这儿的表述是：强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。

（八）社会工作如何表述

完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。

有部分工作是留在了民政的工作，比如人道救助、社会组织、公益慈善。但是志愿服务已经去了社会工作部。

保障妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益这些职能是综合性的，比如保护妇女权益是妇联的主责，但是最近我知道这个工作跟矛盾纠纷化解有非常强的相关性。

儿童权益维护也是如此。

（九）至于推动矛盾纠纷预防化解，这个工作到底归政法还是社会工作部？

我认为是密不可分，信访工作法治化，就是矛盾纠纷化解的一环。

社会治理体系，仍然是落实“秩序与活力”两个取向。

一手软，一手硬，软的是服务，是社会力量，是权益保障。

硬的是治安防控体系，扫黑除恶，打击。

多用软手段，将矛盾化解在早、化解在前，尽量少用甚至不用硬手段。

这将是未来的大方向。

（十）政府工作报告已经没有“社会工作”的字眼，但是却将“社会工作”嵌入了报告中

社会工作的使命是协助有需要的人群及处理社会问题，以解决个人、家庭、社区面临的问题，维护社会稳定，促进社会公平正义。

强化城乡社区服务功能，这是社会工作的使命。

人道救助、志愿服务、公益慈善，这也是社会工作的工作使命。

保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，这更是社会工作的使命。

（十一）不是只有接受过“社会工作”教育的“社会工作者”才能完成这个使命，任何以这个使命为追求的人都可以是“社会工作者”

不是只有“社会工作专业”的人才能够完成这个使命，任何能够完成使命的专业，都需要被吸纳到这个任务中。

不再提“社会工作”后，社会工作已经成为了一个不能够被任何人忘记的词。

但是专业的社会工作者却需要认真思考自己的出路：我们做的事情，是“别人不能做的事”，还是“别人不愿做的事”？

新时代的社会工作，是以“专业发展为取向”？还是以“解决社会问题”为导向？

这本来就是不言而明的事情。

未来有社会工作部的五年，未必是“发展一支宏大的社会工作队伍”的五年，很可能是瞄准问题，盘活已有资源，解决问题的五年。