12月6日，省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（甘政办发〔2017〕192号）（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，要加快推进养老服务供给侧结构性改革，持续推进简政放权、放管结合、做优增量、盘活存量，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

    在发展目标上，《实施意见》明确，到2020年全省养老服务市场全面放开，发展环境更加优化，养老服务和产品供给更加丰富、结构更加合理，养老服务政策体系更加完善、行业质量标准更加科学规范，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进全省经济社会发展的新动能。

    在重点任务上，《实施意见》明确了包括加快放宽准入条件、不断优化市场环境、优先发展居家社区养老服务、尽快补齐养老服务短板、加快推进医养融合发展、不断丰富老年产品用品供给等6个方面，提出了降低准入门槛、放宽外资准入、精简行政审批环节、规范养老机构设立前置条件、简化审批流程、完善价格形成机制、改革养老机构建设运营体制、加强行业信用建设、加快搭建“互联网+”智慧养老服务平台、积极培育发展居家养老服务组织、分类推进社区养老服务设施建设、不断提高老年人生活便捷化水平、全面提升养老机构服务质量、着力增强农村养老服务能力、建立健全老年人福利保障制度、建立医养结合绿色通道、积极促进中医药健康养老服务、促进老年产品用品升级、发展适老金融服务等19条具体措施。

    《实施意见》还对保障措施进行了明确，指出，要注重规划引领、完善支持政策、加快人才队伍建设、加强服务监管、加大宣传引导、强化督促落实，特别是要进一步完善土地支持政策、财政支持政策、金融支持政策，加大督查和跟踪分析，确保各项措施见到实效。