2023年的全国“两会”,注定是不平凡的。这不,“两会”刚刚结束,国家各个新机构的组建方案就趁热颁布了。原因在于,在法治时代,我们无论什么人,无论要做什么事,都是要依法依规走程序的许可。
在这新机构改革方案中,与社会组织或者说中国公益事业的发展最为密切,是成立了国家社会工作部,简称“国家社工部”。
“社工”,在中国的公益行业,是非常耳熟能详的词汇,它是“社会工作者”的简称或者说代称。前些年,我国的民政部门,出台了很多法律,一会儿要求“三社联动”,一会儿要求“五社共创”;一会儿要求注册社工机构必须有社工证,一会儿要求考了初级社工的人要继续升级,最好能考取高级社工师。
每一个行业都有其职业进取的台阶。这对进入此行业的人,都是非常友好的诱惑和引导。这样,让每一门职业,看上去既高不可攀又有捷径可达,只要愿意为这门职业奋斗终身,“职称”与“社会头衔”,是必然会步步随附追加。
国家社工部成立的消息一传出来,有人就此误会了,以为这是全国为所有的“社工”们,获得更长足的发展,甚至获得到政府部门就业的机会,而开辟创新的国务院新部门。仔细梳理了国家社工部的所有法定职能后,迷惑的人才开始清醒,原来这是对所有的社会组织,进行全方位党建帮扶的总平台,也是对社会闲散公益分子,进行随时清理与整顿的执法团队。
从目前透露出来的“三定方案”(编制、资金、业务)上看,貌似国家社工部,并没有直接从民政部的社会组织管理局那里分享到什么权力。但我们在此可以作出预测,在不远的将来,甚至就在2023年年底之前,全国民政系统的“社会组织管理业务”,将很快会流转到国家社工部那里。
这样,国家社工部不仅将是各类型社会组织的党建引领部门,也是注册登记和业务稽查部门,更是非法社会组织、违法乱纪社会组织的治理整顿惩罚清零部门。以前,社会组织放到民政部门来管理和操纵,很多人总觉得不是那么适应和自然。现在,国家社工部成立之后,条也顺了,框也顺了,横也直了,直也横了,所有系统都彻底“横平竖直”之后,我国的社会组织事业,必将取得跨越式的大发展。
这样,普通公众,今后要从事社会组织事业,必须具备三个条件。
一是必须入党。或者说,即使就业前可以不入党,就业后也必须在一定时间内入党。
二是必须持有国家各级社工证。估计初级社工证已经不够用了,中级、高级、越高级、特级,才是一个有追求的社会组织从业人员标配。
三是随时要接受国家社工部的业务指导和业务指派,不得随意从事社会工作事业。
社会组织,此前之所以称为“社会”,就是因为其从业人员,往往来自于民间,往往来自于普通公众的自由创业。按统计,我国当前约有一亿左右的党员。这一亿左右的党员,要统领全国十四亿人口与事业的发展,确实不是很容易。
因此,最好的办法,就是每个人都与党同频同心,与政府的业务完全一致。此后的社会组织,不需要自己研发和设计新业务,只需要从国家社工部那里,及时接受派单就可以了。
社会组织的事业,与公益慈善事业,并不完全划等号;也与社会创新,并不完全划等号。在中国,甚至可以说,社会组织从事的业务,不等于是公益事业,采用的工作手法,基本上也没有什么社会创新的价值。
如果一个人追求的是解决社会问题,并真的想要从事公益事业,那么,在国家社工部已然成立,并快速在全国布局和业务展开的形势下,必须作出新的判断和选择了。
至于选择是什么?当然是因人而异。以前只是要求社会组织必须有党员,要成立党组织;以前的社会组织归于民政部门管理,现在都将陆续转到国家社工部统筹。
今后,社会组织不仅要人人都是党员,家家都有党组织,而且要全面听从上级主管单位的业务安排,把民营的社会组织事业,全部的公私合营化,或者国家财政预算化,全国统一行动化。
这样的趋势,必然对中国的社会组织事业与民间公益事业,带来巨大的震撼与全新的机遇。在这全新的架势面前,抓住机遇的人,才有可能获得此前不可能获得的成就。
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