我们一起奔小康

组织实施单位：重庆市志愿服务联合会

服务领域：生活扶贫、教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫、医疗扶贫、产业扶贫

志愿者参与人数：69 万人

直接受益人数：270 万人次

2016年以来，重庆市委宣传部、市文明办、市扶贫办等14 个部门在全市联合开展了“我们一起奔小康”扶贫志愿服务行动，助力脱贫攻坚。全市1.3 万余个志愿服务组织和爱心企业、69 万余名志愿者，坚持扶贫与扶志并举，创新参与机制，聚合各方力量， 结对帮扶贫困户36 万余户，集中开展扶贫志愿服务活动5.3 万余场次， 捐款2.6 亿元、捐物1260 余万件， 取得了良好成效，真正体现了志愿服务参与脱贫攻坚的行动精神。

动员各方力量，汇聚强大合力

该项目紧紧围绕脱贫攻坚，坚持“你帮我帮大家帮”，大力弘扬志愿服务精神，充分调动社会各方面力量，积极参与扶贫志愿服务。

面向社会群体发动。依托各级各类报纸、广播、电视等传统媒体， 开设专题专栏，发布扶贫志愿服务倡议、启事、动态信息9400 余条； 组织华龙网等新媒体开设专题网页，发动全市志愿者发布网络信息30 万余条；设计扶贫志愿服务公益广告200 余幅；发动3 万余名社区志愿者入户宣传、招募，掀起群众参与扶贫志愿服务的热潮。

发挥先进典型带动。结合党员到社区报到工作，13 万名党员志愿者率先到贫困村认领项目、联系贫困户；开展“爱心进农家”文明单位志愿扶贫行动，发动3300 个市级以上文明单位，深入贫困村开展结对扶贫志愿服务活动；建立“山茶花”扶贫攻坚青年志愿者突击队， 招募1500 余名团员骨干，扎根贫困村开展志愿服务。重庆市涪陵区发动全体党员干部和职工开展“助农收砍青菜头”活动，万州区、丰都县等15 个区县组织1 万余名劳动模范、先进工作者开展扶贫志愿服务。

号召公益组织推动。重庆市益友公益发展中心、益群社会工作服务中心等396 个社会公益组织积极响应号召，迅速投入脱贫攻坚；重庆市江北区绿叶义工志愿者协会开展“爱心助飞梦想•高考圆梦行动”活动，吸引了20 余万爱心群众参与；九龙坡区黄桷树青年社工发展协会带动2.9 万余名志愿者开展关爱山区贫困儿童活动；渝中区“邢”开心编织志愿服务队编织象征着志愿者与贫困群众同心协力奔小康的“同心结”，向九龙坡区、酉阳县等12 个区县广泛传递，形成编织“同心结”、传递“同心结”、共同参与志愿扶贫的生动局面，带动10 万余名志愿者参与活动。目前，全市已有8900 余个志愿服务组织、3600 余个爱心企业参与到扶贫志愿服务行动中。

确立靶向思维，设计科学路径

“我们一起奔小康”项目坚持靶向明确、对症下药的原则，切实摸清需求，科学设计项目，变“漫灌”为“滴灌”，因地制宜、因户施策开展活动，确保扶贫志愿服务精准实施。

抓好需求采集。把握政府、市场、社会三者的协同关系，以贫困村、贫困户建档立卡信息为基础，首批发动6 万余名志愿者以“话家常、交朋友、走亲戚”等方式，对49 万户贫困户进行深度摸底调查，对其致贫原因、致富意愿和存在困难进行了认真梳理，征集产业帮扶、就医就学、扶孤助残等贫困群众需求信息90 万余条，为发挥志愿服务优势、助推精准扶贫提供准确依据。

抓好项目设计。把“输血”与“造血”、“ 扶贫” 与“ 扶志” 结合起来，指导广大志愿服务组织围绕产业发展、技能培训、务工就业等脱贫攻坚重点，设计“田间课堂”“微心愿”“你健康我服务”“互联网+ 志愿扶贫”“洁净家园”“4+1”助学圆梦等志愿服务项目1.4 万余个。按照“缺啥补啥、一户一策”的原则，逐户商定脱贫计划和帮扶措施，为贫困户设计针对性项目80 余万个。

抓好供需对接。构建全市主体扶贫志愿服务信息平台，并延伸到38 个区县各部门、各行业网站，建立200 余个扶贫供需对接平台，并以广播、电视、报纸为补充，畅通社会扶贫信息渠道。全年梳理城口、巫溪、酉阳等18 个扶贫开发工作重点区县的志愿扶贫信息，持续发布160 余万条信息，网络关注量760 余万人次。围绕需求，多形式、多途径地为贫困群体、公益组织、志愿者开通“扶贫信息直通车”， 切实解决“谁要扶、谁去扶、扶什么、怎么扶”的问题。

拓展参与方式，提升活动成效

该项目分别针对“ 临时性参与”“长期性参与”“间接性参与”“直接性参与”等不同类别的扶贫志愿者群体，设计了与之对应的多种形式的帮扶活动，构建了“人人愿为、人人可为、人人能为”的扶贫格局。

开展集中攻坚活动。统筹指导党员志愿者、青年志愿者、行业志愿者等各类志愿服务力量，在基础设施建设、产业发展、民生实事等重点领域集中发力。围绕“洁净家园项目”集中攻坚，48 万余名志愿者清理沟渠河道1000 余条、整治贫困村环境脏乱点位3200 余个； 围绕“农忙抢种抢收项目”集中攻坚，31 万余名志愿者抢播农作物2 万余亩、抢收农产品15 万余吨； 围绕“畅通致富路项目”集中攻坚，27 万余名志愿者修筑进村入户道路500 余条，总里程近7000 公里； 围绕“医疗健康项目”集中攻坚，义诊贫困群众27 万余人次，发放药品5 万余份，改善了贫困地区医疗卫生状况。据统计，全市各区县先后开展集中扶贫志愿服务“大会战”130 余场次。

开展特色专项活动。发挥各类志愿服务组织专长，立足教育、文化、产业等广泛开展专项帮扶活动。针对科技服务，广大志愿者开展农技培训、创业指导等活动1.4 万余场次， 培训16 万余人次；针对就业帮扶，志愿者联系3000 余家工厂、企业，举办专项活动200 余场次，解决贫困户剩余劳动力就业7 万余人；针对文化需求，广大文艺志愿者开展文艺演出、展览展示等活动6900 余场次，惠及群众190 余万人次；着眼提升发展内生动力， 各级文明传播志愿服务队开展移风易俗、“政策快递”等宣讲活动2.5 万余场次，受众39 万余人次；市文明办针对困境儿童需要开展“红樱桃行动”，资助留守女童50 余万人次。

开展结对帮扶活动。结合志愿者的优势和贫困户的意愿，采取“一帮一”“多帮一”的形式，合理确定帮扶对象，共同协商制订帮扶计划和完成时间表，确保“点对点” 精准扶贫有效实施。广大志愿服务组织和志愿者累计结对贫困户36 万余户。重庆市渝中区、沙坪坝区、北碚区等9 个主城区积极发动志愿服务组织与丰都县、石柱县等区县的贫困村结对，组织志愿者结对贫困户1.6 万余户。

盘活机制方法，推动活动长效开展

该项目紧紧围绕“精准识别”“精准帮扶”“精准管理”三个阶段， 切实加强组织领导，创新方式方法，力求把扶贫志愿服务扶到点上、根上，确保活动常态长效开展。

运行体系高效化。构建了纵向的三级工作协调平台，在市文明办设立扶贫志愿服务活动办公室，在区（县）文明办设立工作协调部，在镇（乡）设立项目对接室；设立了横向的工作指导队，由市委宣传部、市文明办、市扶贫办等14 个部门牵头成立了“产业发展志愿服务队”“医疗卫生志愿服务队”“文化志愿服务队”等7 支队伍，发挥专业优势， 指导公益组织开展活动；在末端建立工作站点，按照有工作场所、有统一标识、有专（兼）职人员、有经常项目、有工作台账“五有”标准， 在1150 个贫困村建立志愿服务站， 搭建供需对接平台，推进活动扎实开展。

工作方法精细化。力争不留“死角”，打通扶贫志愿服务“最后一公里”，探索实施了政策协调到户、民情调查到户、采集需求到户、对策建议到户、项目设计到户、对接认领到户、定点帮扶到户、断档接力到户、台账记录到户、组织管理到户等“十到户”工作法，为60 余万名扶贫志愿者迅速熟悉流程，迅速投入工作提供了指南。

嘉许激励大众化。开展“寻找最美扶贫志愿者”年度活动，通过“寻找、推荐、展示、投票、评选”等5 个环节，以志愿重庆网、微信公众号等全程跟踪发布动态信息，吸引200 余万网民关注，网络点击量近1000 万人次，推选各级“最美扶贫志愿者”500 多名，营造了崇尚志愿服务、积极参与扶贫活动的浓厚氛围。

党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。重庆市的“我们一起奔小康”扶贫攻坚志愿服务项目紧扣国家扶贫攻坚战略任务，通过精准定位贫困成因，积极进行支教、义诊、技术帮扶、救孤扶老等一系列活动，缓解了贫困，转变了帮扶对象的思想观念和生活方式。该项目采取“输血”和“造血”相结合、“扶贫”与“扶志”相结合、集中攻坚活动和常态分散活动相结合、临时参与和长期参与相结合、直接参与和间接参与相结合的“五结合”模式开展扶贫活动，形成了较为稳定的帮扶模式。

总结项目的运作过程，该项目具有以下几个典型特点：

一是注重供需匹配。该项目发动广大志愿者深入扶贫工作重点区县摸清贫困户志愿服务需求，设计针对性扶贫志愿服务项目，科学调配志愿服务力量，从而保证了服务效果，促进了项目持续开展。

二是注重调动资源。项目充分调动政府资源、媒体资源、企业资源、社会组织资源及其他社会资源合力开展志愿服务扶贫活动，形成了巨大的扶贫合力。

三是注重制度建设。该项目在工作中建立了“三阶段”管理、“五有”标准、“十到户”的工作方法，确保扶贫工作抓出实效。

四是注重精神扶贫。把“扶贫”与“扶志”结合起来，对贫困人口进行技术培训，培养贫困群众的自我脱贫能力，激发贫困群众脱贫的内在动力。