由甘肃省民政厅救助处、省社会组织管理局委托,甘肃省社会组织促进会承接的甘肃省农村低保评估示范性项目——临夏回族自治州东乡族自治县农村低保评估于2018年1月16日启动实施。这是我省自农村低保工作开展以来首次引进第三方机构对该项工作进行评估。省社促会承接项目后迅即展开前期调研,组建评估工作组,制定评估方案,多次与省民政厅救助处、省社会组织管理局沟通,修改、确定评估指标和评估方案,并与东乡族自治县民政局联系,确定了项目实施区域和时间。在东乡族自治县政府、民政局及唐汪镇、河滩镇、百和乡各级政府的支持和配合下,评估工作组不畏严寒, 经过十二天连续不停歇的入户,完成了三个乡(镇)、16个村低保困难家庭(399户)和非低保户家庭(101户)共500户入户评估任务。此次评估采取调查问卷方式进行,评估小组成员分别对县、乡(镇)、村(社区)级政府低保工作做了绩效考核评估,采取与县、乡(镇)、村(社区)级低保相关工作人员、低保家庭代表、非低保家庭代表一对一问答、面对面交流,重点对低保家庭生活状况、收支情况、低保金申领、发放情况及低保审核审批程序等进行询问,评估小组成员根据询问情况进行打分。入户完成后,省社促会将依据入户询问情况进行数据分析,并据此作出评估报告,提交省民政厅,为政府相关部门进一步完善低保制度,正确制定有关政策措施,提升低保规范管理水平提供参考依据。
甘肃省首次尝试通过政府购买服务引入第三方对农村低保进行试点评估,目的是通过第三方独立、公正有效的评估工作,使社会救助在体制和机制上得到进一步完善,最大限度地防止了不符合享受条件的人‘混’入救助群体,确保各项社会救助制度的公平、公正。