“三区”计划激活基层治理专业动能

——肃北县探索边疆民族地区社会工作服务新路径

自2025年10月甘肃省“三区”（革命老区、民族地区、边疆地区）社会工作专业人才支持计划落地肃北县以来，肃北县积极联动专业社工机构，将专业化社会工作服务深度嵌入民生保障、基层治理一线，探索形成专业力量赋能戍边稳边、助力兴边富民的特色实践路径，为县域基层治理提质增效注入长效专业动能。

聚焦重点群体，精准服务直达治理末梢

精准聚焦“一老一小”“一困一弱”重点弱势群体，精准投放服务资源、细化暖心服务举措，全方位补齐特殊群体服务短板。截至目前，累计开展各类专业化社工服务活动20余场，服务群众395人次，其中服务老年群体94人次、少年儿童91人次、妇女21人次，组织社工及基层工作人员专题培训116人次。

服务过程中，项目团队采取“入户探访+定点服务”相结合的模式，常态化对困境儿童、困境老人家庭开展需求摸排和专业评估，建立高龄独居老人定期回访长效机制。依托传统节日开展“艾香重阳”等特色主题活动，组织30余名老年人参与手工制作，丰富老年群体精神文化生活。

针对困境儿童成长发展需求，创新开展“指尖巧塑”能力提升活动，将环保科普、团体互动、素质培养有机融合，有效提升困境儿童自信心和语言表达、团队协作能力。

培育本土人才，打造带不走的社工队伍

项目以“三区”计划为契机，积极对接省内高校资源，推行“理论教学+实践训练”双向培养模式，构建形成基础理论普及培训、考前公益培训、一线人员实务培训、督导人才培训等分类培训体系。先后举办“实务赋能·精准服务”“跨文化服务能力提升”“社工站项目化运营”等专题培训，累计培训本土社工及基层工作者超200人次。

以项目为载体带动培育本土社会工作服务力量，让专业力量在边疆基层扎根。目前，已初步形成“专业服务+人才培育+治理创新”的边疆社会工作服务模式，为肃北县社会工作服务持续发展蓄势赋能。

创新治理模式，柔性服务筑牢稳定根基

项目深化党建引领下“专业社工+志愿服务”的融合发展模式，挖掘培育社区志愿者力量，孵化“夕阳红互助小组”等社区社会组织。创新推出“奶茶飘香·议事解忧”边疆牧区基层治理模式，聚焦牧区典型矛盾纠纷与民生诉求，通过专业化、系统化的议事协商机制，将柔性治理理念融入边疆社会治理实践。

针对肃北县边境牧区特点，项目创新开展贴近牧民生产生活实际的服务活动，将社会工作专业方法嵌入边疆民族地区民生保障与社会治理一线。通过“马背网格员”等特色服务模式，生动诠释了"服务跟着人走、矛盾就地化解"的实战效能。

民族团结共融，绘就边疆和谐新画卷

项目将专业社工服务融入传统节庆，通过“暖心相伴庆元宵·民族同心共团圆”“银龄伴元宵，邻里共团圆”等主题活动，把民族团结进步创建与社会工作服务有机融合，为边疆各族群众送去节日关怀，绘就民族团结"同心圆"。

在老年服务方面，开展“艾香重阳，枕护安康”“数字伴老，安心守望”“银龄暖冬·福满肃北”等主题活动，帮助老年人跨越数字鸿沟、提升风险防范意识；在儿童服务方面，“指尖巧塑，童创未来”“童享阳光·爱润雪域”“边城暖阳映童心·护苗成长筑未来”等活动突破传统物资帮扶模式，以体验式学习激发儿童内在潜能；在妇女赋能方面，“健康护航·巧手创富”“巧手致富·花漾母亲节”等活动采用“党建+社工+技能”融合模式，助力基层妇女全面发展。

肃北县的实践表明，“三区”计划在边疆民族地区具有独特优势和广阔空间。项目持续深化“培育机构+培育项目+督导陪伴”的“三位一体”服务模式，紧扣“一老一小一困”核心需求，推动社会工作专业力量与边疆民族地区治理实践深度融合，为铸牢中华民族共同体意识、促进边疆民族地区高质量发展贡献更多专业智慧与力量。