附件1
东营市乡镇（街道）社会工作服务站服务内容清单
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服务领域 |
服务内容 |
具体事项 |
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（一） 社 会 救 助 |
1.政策宣传 |
宣传社会救助申请的资格条件、申报程序及审批流程、社会救助的主要类型和内容、救助标准和动态管理等政策制度。 |
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2.精准识别 |
通过融入村居、入户调查、邻里访问，协助评估社会救助申请对象的身体状况、财产状况、居住条件和其他实际生活状况，精准识别救助服务对象。 |
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3.资源链接 |
协助符合条件的服务对象申请政府救助（低保金、特困人员供养、残疾人补贴、医疗救助、教育救助、公共租赁住房、危房改造、就业救助、临时救助、法律援助）；链接企业、社会组织、慈善组织等社会资源，为服务对象提供救助帮扶服务。 |
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4.心理疏导 |
评估和诊断社会救助对象的需求，提供心理支持，缓解个人及其家庭成员的心理焦虑和精神压力等。对心理状态、精神状态严重异常的，及时转介心理咨询服务。 |
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5.能力提升 |
挖掘服务对象的优势和资源，提升服务对象应对风险的能力；协助服务对象参加技能培训，实现就业创业。 |
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6.社会融入 |
引导服务对象参与社区活动、社区公共事务，建立邻里互助小组，搭建社区支持网络。 |
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7.转介服务 |
与政府职能部门、各单位建立双向合作转介服务关系。受理政府部门转介的特殊人群服务；对象超出服务专业或能力的，转介到相关专业机构，或将其反馈到相应政府职能部门。 |
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8.服务建档 |
协助开展低保对象、特困人员、低保边缘、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、法律援助对象等社会救助对象建档工作。 |
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服务领域 |
服务内容 |
具体事项 |
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（二） 儿 童 福 利 和 未 成 年 人 保 护 |
1.救助保护 |
协助儿童主任定期探访留守儿童和困境儿童等特殊未成年人群体，协助儿童主任摸排农村留守儿童和困境儿童并确保其监护落实、纳入兜底保障范围；根据农村留守儿童和困境儿童生活状况等级评定标准，评估儿童成长和生活中面临的问题和需求，排查风险因素，根据评估结果分类实施救助保护和日常关爱；发现儿童监护缺失、监护侵害等问题，协助儿童主任强制报告，提供临时庇护、调查取证、医疗救助、法律援助、心理疏导等专业社工服务。 |
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2.家庭教育 |
开展儿童监护法制宣传和家庭暴力预防教育等活动，指导儿童监护人履行抚养义务和监护责任，提升儿童家庭监护人的法制观念和教育理念。为儿童及其家庭提供调适亲子关系、代际关系、增进家庭情感联结和亲情交流等关爱服务。 |
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3.社会关爱 |
协助村（社区）开展留守儿童、困境儿童学业帮扶及安全和心理健康教育等活动，提供儿童心理健康教育和心理支持，开展儿童社会化引导，促进社会融入；组织开展未成年人关爱保护活动，积极链接公益项目、志愿服务组织等社会资源，开展专业儿童社会工作服务。协助儿童主任对农村留守妇女进行摸底排查，为生活困难、残疾、重病等农村留守妇女提供政策资源、心理支持、卫生安全教育、生活及创业能力提升等服务。 |
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4.培训指导 |
协助民政部门开展辖区内村(社区)儿童主任及其他未成年人保护工作人员业务培训。 |
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5.转介服务 |
发现超出服务专业或能力的案例，及时转介到相关专业机构或相应政府职能部门。 |
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6.服务建档 |
协助开展未成年人保护对象数据台账建档工作，完善困境未成年人信息档案，做好动态管理。 |
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服务领域 |
服务内容 |
具体事项 |
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（三） 养 老 服 务 |
1.救助服务 |
协助评估困境老年人身体状况、居住环境、经济状况等，摸底排查特殊困境老年人生活状况，确立风险等级。协助符合条件的老年人申请最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、住房救助等社会救助政策和其他社会福利和服务。链接爱心慈善资金、志愿服务等社会资源为特殊困难老年人提供援助。 |
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2.健康服务 |
提供与老年人身心健康直接相关的预防、康复、治疗等方面的服务，包括健康风险评估、老年健康知识宣传推广、老年健康咨询等；为老年人开展健康照顾的有关服务，包括出行协助、生活照料、信息服务等。 |
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3.精神慰藉 |
协助专业人士对老年人做认知和情绪问题评估，识别和诊断老年人认知与情绪方面的问题。协助专业人士对患有抑郁症、痴呆症、谵妄和焦虑症等认知和情绪问题的老年人提供心理辅导。在精神上关怀老年人，帮助老年人适应角色转变，重新界定生命价值和人生意义。 |
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4.社会支持网络建立 |
举办各类康乐小组、交流活动，丰富老年人精神文化生活。推动建立老年人互助小组、学习小组，建立组员支持网络。建立照顾者支持体系，为老年人照顾者提供喘息服务。开展爱老社区倡导，传承中华民族尊老敬老的美德。 |
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5.权益保障 |
与有关部门和专业人士共同维护和保障老年人的财产处置和婚姻自由等合法权益不受侵犯。排查老年人有可能遭遇的风险，包括受虐待、被遗弃或疏于照顾等特殊问题，经发现后及时开展危机介入服务。开展社区宣传和社区教育，防止老年人遭遇不公平对待或社会歧视。 |
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6.临终关怀 |
协助老年人达成未了心愿，包括妥善安排遗嘱、器官捐赠等法律事宜，引导老年人及其家属建立理性的生死观。动态评估老年人及其家属的情绪变化，提供心理辅导和情感支持。 |
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7.转介服务 |
超出服务专业或能力，符合养老服务政策条件的，将服务对象转介到养老服务专业机构或养老服务部门。 |
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服务领域 |
服务内容 |
具体事项 |
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（四） 城 乡 社 区 治 理 |
1.社区公共服务 |
盘活公共服务空间，形成社区居民休闲娱乐和参与公共事务的场所。开展社区文化建设，增加社区凝聚力。开展就业政策咨询，鼓励引导就业人员适应市场需求投身经济建设。提供社区福利服务，关注社区弱势群体，协助解决困难，开展精神卫生服务，营造健康的社区心理支持环境。推动环境卫生治理，倡导健康文明的生活方式以及良好的卫生习惯。预防社区突发事件，保障社区治安有序。 |
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2. 社会组织管理服务 |
配合参与社会组织党建工作，推进两个覆盖有效落实；参与推动街道社会组织联合会等枢纽型社会组织建立和开展活动;引导支持社区社会组织成立和规范发展;发现和及时举报辖区内非法社会组织活动。 |
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3.社区志愿服务发展 |
推动建立志愿服务队伍，协助社区设置和管理志愿服务岗位。探索建立志愿服务时间银行，依托中国志愿服务网做好志愿者的招募、注册、登记、培训、使用、激励和管理工作，指导做好志愿服务时长记录和证明出具工作。 |
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4.社区慈善服务 |
弘扬慈善文化，链接慈善资源，协助社区慈善基金设立。协助社区慈善基金开展慈善项目设计、筹款、宣传、救助等活动开展。 |
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5.居民自治 |
引导村（居）民参与村（社区）公共事务，创新基层协商议事形式和活动载体，提升村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。 |
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6.五社联动 |
完善城乡社区治理，进一步推动社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源“五社联动”，形成多方主体“共建、共治、共享”的社区治理新格局。 |
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服务领域 |
服务内容 |
具体事项 |
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（五） 社 会 事 务 |
1.婚姻家庭服务 |
开展婚姻政策法规、婚俗改革宣传，加强婚恋观、婚育观教育；提供家庭行为学习及家庭心理健康教育；开展婚姻家庭辅导，预防发生家庭暴力等事件；为遭遇家庭暴力的成员及遭遇重大变故的家庭提供危机介入和帮助。 |
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2.殡葬服务 |
开展殡葬政策法规宣传，倡导绿色殡葬理念、节地生态安葬方式。向社区居民提供治丧需求服务，配合开展生命教育，协助对接殡葬服务机构，建立服务档案。 |
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3.残疾人 服务 |
入户排查残疾人及其家庭成员情况，评估其服务需求。对残疾人及其家庭开展心理辅导和能力提升服务。对有需要帮助的残疾人及其家庭链接社会资源提供经济援助。开展残疾人有关政策宣传，协助残疾人及其家庭申请有关政策，如协助符合条件的残疾人申请残疾人两项补贴。开展社区宣传及公众教育，营造尊重、平等、接纳残疾人的社区进步文化。 |
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4.流浪乞讨人员救助 |
协助做好流浪乞讨人员的临时救助管理、心理疏导、接收送返及寻亲安置工作；协助开展街面巡回救助和转介服务；配合做好临时救助点的业务指导和规范工作；推动流浪乞讨源头预防和治理工作，维护易流浪走失人员信息库和帮扶台账，帮助落实相关救助政策等。 |
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（六） 社工人才队伍建设 |
1.社会工作专业人才 培养 |
搭建社会工作专业人才学习交流平台，邀请专家学者传授新知识、新理念、新技术，邀请本地优秀社工传授实务经验，开展分层次、分领域的社会工作理论和业务能力培训交流，提升专业素养，增强服务能力。接收高校社会工作专业学生和大学生志愿者进行社会工作实习实训。 |
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2.提升持证社工人数 |
对社区工作者、网格员、人民调解员和社会组织人员等进行社会工作知识培训，动员参加社会工作者职业资格考试。 |
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3.传播社会工作理念 |
通过宣传、培训和专业服务等形式，向社会尤其是社区社会组织人员、服务对象传播社会工作价值理念、知识和方法。 |
附件2
东营市乡镇（街道）社会工作服务站项目评估标准
参评单位 ： 评估员： 评估日期：
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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行政 管理 （22分）
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制度 建设 （4分） |
人员管理制度 （1分） |
制定清晰的人员管理制度并严格执行，按照制度保留痕迹材料。包含且不限于驻站社工的个人信息资料、身份证、学历证、无犯罪记录证明、劳动合同，社工日常考勤记录、行为规范等。 （1）有制度，并遵照执行。（1分） （2）有制度，缺乏遵照执行。0.5分） （3）无制度或有制度，未执行。（0分） |
文件 查阅 |
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志愿者 管理 制度 （1分） |
制定志愿者服务制度，并对志愿者建档管理，及时将志愿者信息录入中国志愿服务网。 （1）有制度，并遵照执行。（1分） （2）有制度，缺乏遵照执行。（0.5分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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服务场所管理制度 （1分） |
服务场所有专人管理，有明确的管理细则，有社工站、个案工作室、小组工作室等管理细则。 （1）有制度，并遵照执行。（1分） （2）有制度，缺乏遵照执行。（0.5分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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档案管理制度 （1分） |
制定电子数据及文书档案管理制度并严格执行，做好服务记录工作。 （1）有制度，并遵照执行。（1分） （2）有制度，缺乏遵照执行。（0.5分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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行政 管理 （22分）
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人员 管理 （8分） |
人员 配备 （2分） |
配备符合《东营市乡镇（街道）社会工作服务站管理办法》要求的驻站社工。 （1）符合上述情况。（2分） （2）部分符合上述情况。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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组织 架构 （2分） |
设置社工站项目执行团队组织架构，明确人员分工。 （1）有清晰的组织架构，有明确的内部分工。（2分） （2）不符合上述情况。（0分） |
实地 查看 |
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团队 稳定性 （2分） |
团队稳定性好，无人员流失，或出现驻站社工离职情况后，驻站社工提交离职报告后1周内及时向县级民政部门汇报，并及时补充人员，保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况，且有人员更替完整记录。 （1）符合上述情况。（2分） （2）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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制度 执行 （2分） |
遵守并执行购买方、落地方规章制度。认真履行工作职责，每周在村（社区）服务时长不少于24小时。请假和培训外出等按要求向社工总站或落地乡镇（街道）办理相应手续，经批准后报备审批表。 （1）符合上述情况。（2分） （2）出现违反制度三次以内，被相关督查方提出通报。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅
走访 调查 |
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财务 管理 （6分） |
财务制度健全 （2分） |
针对社工站项目制定财务管理制度并照章执行，包含社工站资金的使用、管理、审批等内容的财务管理制度，并有效落实各项制度规定。 （1）制定了社工站项目的财务管理制度，内容完整，并遵照制度执行，且凭证齐全。（2分） （2）财务制度不完善或简略，或部分未按规定执行。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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行政 管理 （22分） |
财务 管理 （6分） |
独立 核算 （2分） |
对社工站项目经费进行独立核算，且核算及时、无错误。 （1）经费独立核算，且全部核算及时、无错误。（2分） （2）经费独立核算，且大部分核算及时、无错误。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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专款 专用 （2分） |
对社工站项目资金专款专用，项目资金的使用支出程序符合现行规定。 （1）符合上述情况。（2分） （2）不符合上述情况。（0分） 注：出现资金违规使用（如挤占、截留、挪用专项资金等情况），直接扣除财务管理指标6分，并上报主管部门。 |
文件 查阅 |
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督导 培训 （4分） |
参加督导情况 （2分） |
考查驻站社工是否按时、足额参加各级民政部门、社工总站和承接机构所安排的专业督导，应有参加督导记录。 （1）每年按时、足额参加48学时。（2分） （2）未足额参加。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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参加培训情况 （2分） |
考查社工站驻站社工是否按时、足额参加各级民政部门、社工总站、社会组织（社会工作）孵化基地、社会工作行业组织集中开展的社会工作专业培训，应有参加培训记录。 （1）按时、足额参加48学时。（2分） （2）未足额参加。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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服务执行 与产出 （26分） |
服务 执行 （16分） |
服务内容合规性 （2分） |
开展的服务内容符合《东营市乡镇（街道）社会工作服务站管理办法》相关规定，符合“1+N”服务内容要求。 （1）符合上述情况。（2分） （2）较符合上述情况。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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服务执行 与产出 （26分） |
服务 执行 （16分） |
日常服务记录 （2分） |
及时在中国社会工作信息系统上传或填写社工站的日常服务记录。 （1）每年度月均上传4次及以上服务记录。（2分） （2）每年度月均上传2-3次服务记录。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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服务记录真实性 （2分） |
服务痕迹资料、服务对象资料和督导培训记录等资料规范、完整、真实、有效。 （1）符合上述情况。（2分） （2）较符合上述情况。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） 注：如出现弄虚作假、伪造服务档案的情况，评估结果直接定为不合格。 |
文件 查阅
走访 调查 |
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服务 专业性 （2分） |
服务过程真正体现社会工作“助人自助”理念和“平等、尊重、接纳、保密”等专业原则，依据社会工作专业相关理论，恰当运用社会工作专业方法和技巧开展工作。 （1）符合上述情况，并体现在服务记录里。（2分） （2）较符合上述情况，并体现在服务记录里。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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志愿者的发动 （2分） |
在开展服务时能够动员志愿者积极参与，并及时在中国志愿服务网上录入服务活动与时长。 （1）志愿者参与程度明显，并能在中国志愿服务网上查询到该志愿者的服务记录。（2分） （2）志愿者参与程度一般，能在中国志愿服务网上查询到该志愿者的服务记录。（1分） （3）志愿者参与程度一般，中国志愿服务网上无志愿者的服务记录信息。（0 分） |
文件 查阅 |
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资源 整合 （2分） |
积极整合链接各方社会资源，用以补充、延伸、支持社工站的有关工作。 （1）有6个及以上资源链接行动并留下痕迹，产生联动效应。（2分） （2）有3-5个资源动员行动，但产生的联动效应和实际效果不明显。（1分） （3）3个以下资源整合行动。（0分） |
文件 查阅
走访 调查 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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服务执行 与产出 （26分） |
服务 执行 （16分） |
项目进度管理 （2分） |
社工站项目进行科学有效的服务进度管理，制定总体和阶段性工作计划，并按照执行。 （1）符合上述情况。（2分） （2）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅
走访 调查 |
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项目过程监测 （2分） |
对社工站项目阶段工作进行监测，按要求提交周、月度、中期、年度等阶段性工作总结，要求有文字、图片、数据等内容，并枳极配合各级民政部门、社工总站的各项监测工作。 （1）按要求提交工作材料且积极配合工作。（2分） （2）较符合上述要求。（1分） （3）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅
走访 调查 |
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服务 产出 （10分） |
指标 达成 （5分） |
足额完成服务合同（协议）规定和项目申报书的各项服务内容、指标。 （1）服务指标完成率在90%（含）以上。（5分） （2）服务指标完成率布70%（含）-90%。（3-4分） （3）服务指标完成率在50% （含）-70%。（1-2分） （4）服务指标完成率在50%以下。（0分） |
文件 查阅 |
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服务 案例 （3分） |
各完成不少于1个个案、1个小组、1 个社区工作，共计至少3个服务案例。 （1）指标全部完成的。（3分） （2）指标完成率80%（含）以上，不到100%的。（2分） （3）指标完成率低于80%的。（0分） |
文件 查阅 |
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示范 站点 （2分） |
年度被列为市级示范站点。 （1）符合上述要求。（2分） （2）不符合上述情况。（0分） |
文件 查阅 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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社会 评价 （7分）
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相关方 评价 （5分） |
服务对象评价 （3分） |
采用抽样调查方式，通过对服务对象的电话调查，了解服务对象对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的评价。按照服务对象打分的平均分计算分值。 （1）对社工站的服务过程评价商，对服务的效果表示满意。（3分） （2）评价一般。（1-2分） （3）不认可，甚至对该社工站的服务进行投诉。（0分） |
走访 调查 |
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志愿者 评价 （2分） |
采用抽样调查方式，通过对志愿者的电话调查，了解志愿者对社工站所开展服务 （内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。按照志愿者打分的平均分计算分值。 （1）对社工站的服务过程评价高，对服务的效果表示满意。（2分） （2）评价一般。（1分） （3）不认可，甚至对该社工站的服务进行投诉。（0分） |
走访 调查 |
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社会 投诉 （2分） |
社会 投诉 （2分） |
考察服务对象、服务对象家属、志愿者等投诉情况。 （1）未出现社会投诉情况。（2分） （2）出现社会投诉情况。（0分） 注：如收到投诉，并查明属实，造成恶劣影响的，评估结果直接定为不合格。 |
文件查阅
走访 调查 |
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宣传 推广 （5分） |
媒体 报道 （5分） |
媒体 报道 （5分） |
获得县级（含）以上媒体（包括但不限于报刊、杂志、电视、广播、网络）对社工站开展服务的正面报道，积极向东营市民政局慈善社工科投稿。 （1）国家级为3分： （2）省级为1.5分； （3）市级为0.5分； 注：同一项目获奖按照最高等次计算，同一级别的项目只获得本级别分数；分数不累计计算，最高累计得分为5分。 |
文件查阅 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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县区 评价 （30分） |
县区 评价 （30分） |
工作责任与态度 （6分） |
考察驻站社工工作态度是否踏实认真，能否积极主动完成社工站的各项日常工作。 （1）有责任感、执行力强、参与意识服务意识佳，正确率或成效评价好（6分） （2）有责任感、执行力强、参与意识服务意识俱佳，正确率或成效评价一般。（4-5分） （3）责任感、执行力、参与意识服务意识一般。（1-3分） （4）责任感、执行力、参与意识服务意识较差。（0分） |
走访调查 |
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工作 能力 （6分） |
承接机构对驻站社工需要执行的日常工作进行系统培训和督导。社工应认真学习，努力提升工作技能，满足日常工作所需。 （1）社工认真努力，相关知识、经验、社交上表现优秀，可胜任目前工作。（6分） （2）社工认真努力，相关知识、经验、社交上表现一般，可协助目前工作。（2-4分） （3）社工未投入，相关知识、经验、社交上表现优秀，不能胜任目前工作。（0分） |
走访调查 |
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工作 内容 （6分） |
驻站社工根据整体工作安排、服务需求等开展专业服务。 （1）工作内容、形式、成效满意。（6分） （2）工作内容、形式、成效一般。（2-4分） （3）工作内容、形式、成效不满意。（0分） |
走访调查 |
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工作 汇报 （6分） |
驻站社工须及时向县级民政部门汇报工作简报、重要工作安排和服务进度。 （1）符合上述情况。（6分） （2）较符合上述情况。（2-4分） （3）不符合上述情况（0分） |
走访调查 |
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日常 督查 （6分） |
积极配合民政部门、社工总站的日常督查和社工站建设工作调度，按时参加调度会议，且反响良好。 （1）符合上述情况。（6分） （2）较符合上述情况。（2-4分） （3）不符合上述情况（0分） |
走访调查 |
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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标说明及评价标准 |
得分 |
备注 |
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镇街 评价 （10分） |
镇街 评价 （10分） |
综合 评价 （7分） |
乡镇（街道）对社工站项目服务（内容、形式、安排、等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 |
走访调查 |
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（1）对社工站项目的服务过程评价高，对服务的效果表示满意。（7分） |
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（2）比较满意。（5-6分） |
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（3）评价一般。（2-4分） |
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（4）不认可，甚至对该社工站的服务进行投诉。（0分） |
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工作 时间 （3分） |
乡镇（街道）对驻站社工进行出勤监管，符合《东营市乡镇（街道）社会工作服务站管理办法》和服务合同（协议）规定的工作时间。 |
走访调查 |
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（1）根据规定管理出勤、每周服务时间不少于24小时，执行情况良好。（3分） |
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（2）根据规定管理出勤、每周服务时间不少于24小时，执行情况一般。（1-2分） |
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（3）未根据规定出勤或服务时间不足24小时。（0分） |
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评估信息真实性 |
若组织评估中发现社工站存在弄虚作假情况，扣除总得分的20%，并将该情况上报主管部门。 |
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判定标准 |
评估总分为100分，评估等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，90分（含）以上为优秀，80分（含） 至89分为良好，60分（含）至79分为合格，60分以下为不合格。 注：在日常督查过程中发现转包或分包情况，评估结果直接认定为不合格。 |
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了解社工、考社工证
马上关注陇原社工