一、概念解析

事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；

或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。

截至2022年8月11日，广东省惠州市共有事实无人抚养儿童783人，其中，仲恺高新区事实无人抚养儿童基本生活补贴标准为每人每月2200元。

从国家层面来说，加强事实无人抚养儿童保障工作是以人为本的重要体现，是国家管理与服务职能的履行。

“事实孤儿”是社会上客观存在的、亟待国家帮助走出困境的一类群体，他们正处于接受教育的年纪，他们的发展关乎国家的未来。

从社会层面来说，加强事实无人抚养儿童保障工作可以维护社会秩序、维持社会稳定，完善医疗、社保、教育等保障体系。

二、个案背景

案主阿玉（化名），女，39岁，丧偶，智力四级残疾人，性格内向，与13岁儿子和11岁女儿共同生活。

社工刚接触阿玉一家时，其丈夫尚在，一家人在丈夫的照料下过着安稳无忧的日子，但好景不长，2022年5月14日阿玉丈夫因急性心肌梗塞突然离世，留下了无就业能力的阿玉及两个仍在读书的孩子，这种变故使这个家庭一夜之间失去了支撑，而无力的阿玉需要独自承担一切。

社工入户时，了解到阿玉面临的困境，当时阿玉的经济来源只有每月在康园中心做手工的300元微薄收入，两个孩子的抚养与教育、日常饮食开支，成为阿玉的头等难题。

三、问题评估

1、由于丈夫突然离世，服务对象的家庭地位发生变化，由无忧无虑的普通一员变成家庭的主干，身心均无法适应，极度慌乱、恐惧，需要心理疏导；

2、服务对象为智力四级残疾人，无工作能力，突然面临独自抚养一儿一女，生活负担较重，急需解决家庭经济问题。

四、理论依据

社会支持网络：人无法自绝于社会而存在，人类生存需要与他人共同合作，以及依赖他人协助，人类生命发展历程都会遭遇一些可预期与不可预期的生活事件，遭遇生活事件时，需要资源以解决问题，社会支持网络可提供个人压力解决方法。

服务对象自身社会支持薄弱，经济来源困难，在介入过程中社工协助服务对象申请政策支持，帮助服务对象的两个孩子申请事实无人抚养儿童补贴，满足服务对象当前紧迫且必要的需求，同时也提高服务对象的生活自信心。

五、服务计划

（一）服务目标

1.运用同理心和理性情绪疗法，协助服务对象宣泄负面情绪，引导其学会情绪管理；

2.协助服务对象为两个孩子申请事实无人抚养儿童补贴，缓解经济压力；

3.建立服务对象个人、同辈、社会支持网络，促进服务对象的社区融入。

（二）服务策略

1.与服务对象建立关系，定期约谈，了解服务对象的生活及身体情况，观察其生活能力状况并评估其需求。

2.提供政策支持，协助服务对象为两个孩子申请事实无人抚养儿童补贴，收集资料送往街道办事处以申请补贴，缓解经济压力；

3.开展情绪辅导和陪伴，提供心理支持；

4.邀请服务对象参与社工站各类活动，通过活动让服务对象走出家门，增加同辈互动和社会参与，丰富服务对象的日常生活，提升服务对象的社会融入感和自我效能感。

六、个案介入过程

（一）了解情况，建立信任关系

社工在入户探访时发现阿玉丈夫近期离世，社工了解其目前生活困境，阿玉表示自己在两个孩子的照顾问题上有难处，自己由于智力残疾无就业能力，只有再康园每月300元交通补贴，经济方面得不到支持，非常沮丧。

社工通过引导、沟通，与阿玉共同分析情况，制定目标，建立相互信任的专业关系。

（二）情绪辅导，提供心理支持

通过前期的基本情况和需求了解，了解到阿玉近期生活状态，在服务过程中，社工始终坚持以阿玉为服务中心，采取鼓励、倾听、引导等专业技巧，帮助阿玉直面困难，为阿玉提供心理支持。

（三）提供政策支持，构建支持网络

经前期基本情况了解和需求评估，社工判断阿玉的两个孩子符合条件申请事实无人抚养儿童补贴，社工随即入户向阿玉宣传此项政策，告知申领补贴流程及所需资料，协助整理核对资料并帮助阿玉将资料递交至街道办事处。

（四）引导社会参与，促进社会融入

社工邀请阿玉参与社工站的残疾人外出游园活动及手工课系列活动，引导其走出家门，缓解其悲伤、负面的情绪，促进其个人能力的提升；

同时，通过参与活动，帮助阿玉建立朋辈社会支持网络，促进阿玉融入社会，提高社会融入感和自我效能感。

七、服务总结和成效

社工通过陪伴、倾听和疏导，缓解了阿玉的悲伤、负面情绪；通过政策支持，帮助阿玉缓解了家庭经济困难，建立了个人社会支持网络；

通过引导其参加社区活动，提高了服务对象的自我效能感，构建了阿玉的朋辈支持网络，促进了其社会融入，预期的目标达成，顺利结束了个案服务。

八、专业反思

（一）需进一步做好跟踪服务

持续提供关怀服务，关注构建的社会支持网络是否能够满足阿玉的需求，频繁有效的沟通是社工与个案服务对象拉近距离、了解需求的最好途径，社工经常通过电话或入户形式与服务对象沟通，尽管是简短的几句问候，对服务对象来说，就是社工对她的关心，从而也能敞开心扉跟社工倾诉，进而挖掘出深层次的需求。

（二）服务过程中会谈技巧地运用

在服务过程中，社工始终坚持以阿玉为服务中心，采取鼓励、倾听、引导等专业技巧，帮助阿玉直面困难，为阿玉提供情绪疏导和心理支持，支持阿玉情绪宣泄，缓解阿玉的不良情绪。

（三）社工积极充当使能者角色

社工在服务中扮演使能者的角色，即运用自身拥有的专业知识和技巧调动服务对象自身的能力和资源，发挥服务对象的潜在能力，促使服务对象发生有效改变。

充分、合理利用阿玉的自身可利用的资源，相信阿玉的潜能，调动一切积极因素来为阿玉服务，最终让她能够适应当前自身角色，与周围的环境和谐相处，让其能自己自立，最终达到助人自助的目的。