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乡镇（街道）社工站的建设思路

阅读量：发布时间：2023/3/17 12:24:24 来源：长葛市钟繇社会工作服务中心关运祺

（一）什么是乡镇社工站？乡镇社会工作站是党委和政府领导下的专业性、政策性和战略性社会工作机构，是在国家社会治理体系和治理能力现代化背景下，由行政系统和社会工作行业系统相结合衍生出来的新型社会工作组织。
（二）为什么要建立乡镇社工站？
1.社会结构转型与中国式现代化建设的需要随着城市化的发展，因农村人口频繁流动带来的一系列诸如留守老人、留守儿童、留守妇女等社会问题日渐增多，乡镇社工站能够帮助居民有效解决在工作、学习、生活方面的问题，减少社区矛盾。
2.新的人文理念或文明形态：满足人们对美好生活的追求，实现自我价值乡镇社工站能够针对当地居民的具体需求，提供相关服务和支持，缓解社会压力，改善社会治理。
3.改善城乡差距和区域发展不平衡问题在城市和农村地区之间存在巨大的差距。在乡镇社工站的帮助下，人们在乡村地区也可以享受到城市中类似的服务和支持。
4.为社工专业发展提供平台乡镇社工站能够为社工专业人员提供实践平台，提高社工队伍的专业水平和服务质量。
（三）乡镇社工站面临的问题和不足
1.驻站社工专业能力有待提升以长葛市的乡镇社工站为例，目前驻站社工大多数为非专业出身，大多数没有获得社会工作者职业资格证，24名驻点社工只有3名社工获得了职业资格证书。驻点社工没有系统学习过社会工作相关理念和方法技巧，缺乏专业的理论和方法支持，工作方法和手段比较单一，具体表现如下：一是缺少对不同特定群体的问题和需求分析，难以提供有针对性的服务；二是文书撰写的质量不高，难以完整、真实地呈现服务过程，比如社区工作计划中的目标不够具体清晰，没有可测量性，社区活动总结评估过于笼统概括，没有对照指标任务，缺少真实有效的佐证材料。
2.站点设施有待完善，项目管理能力有待增强在项目实施过程中，存在着站点设施设备不足，项目管理能力较弱等问题，主要依赖乡镇现有的设施设备资源，环境布置缺乏社工元素和社工特色，项目管理方面也缺少独立发展的思路。具体表现如下：一是缺少小组活动室，开展小组活动一般借用乡镇的会议室。没有专门设置个案室，难以满足服务对象的相关需求；二是项目团队虽然按照项目计划书实施项目活动，并根据项目计划书制定了总体工作计划和阶段性工作安排，但对每个阶段的服务缺乏足够的总结和反思，或者总结和反思的内容过于简单；三是志愿者队伍的建设及管理仍需加强，各社工站应对地方非正式组织的影响力引起重视，可以吸纳成为自己的志愿者队伍，同时也要积极发展各个村里的热心人士，建立村级志愿服务站点。
3.社工行政化现象严重，社工机构发展受限社工普遍受到用人单位的节制，社工机构缺少话语权，双方对话机制不对称。部分用人单位对社工的职责定位模糊不清、布置的工作任务繁杂无重点，甚至常常把社工当作临时工、实习生、志愿者，忽视社工的专业价值，从而把社工行政化或边缘化。社工机构花费了大量的精力和时间来维护与用人单位的关系，唯用人单位马首是瞻，忽略了最重要的立身之本——社会工作服务，社工机构很难形成自己的长期稳定的团队，很难获得健康长远的发展。
（四）乡镇社工站建设的思路
1.理念或文化建设（1）坚持党的领导，积极融入中国式治理体系和治理能力现代化事业之中，服务地方社会；（2）坚持社会主义核心价值观，构建开放、包容和富有韧性的社会生态系统；（3）坚持人文关怀和专业价值理念，助人自助、助人互助，积极回应人们对美好生活的追求，助力人们的自我价值实现。
2.组织与制度建设（1）党建引领、积极融入地方的社会治理体系（三治融合与五社联动）：两个融入——融入地方治理体系，发挥新型社会工作组织的专业作用；融入地方社会体系，助人自助、助人互助，建设开放、包容和韧性的社会生态，发挥社会自身的积极作用）。
（2）强化规章制度建设，提升组织的规范性、专业性和建设性能力，建设开放、包容和富有韧性的组织生态。
（3）注重培训制度和督导制度的建立与完善，给于一线社工更多的支持和关怀。
（4）改善乡镇社会工作者的福利和待遇，增强组织的凝聚力和专业服务能力。
（5）建立完善的督导制度（陪伴、关怀与支持）、评估制度和项目运营制度。
3.能力与专业建设（1）构建学习型组织，助力能力提升和专业建设：常态化学习与专题性学习相结合；政策性、理论性学习与实务性学习相结合；一般性理论学习与特色性实务学习相结合；（克服技能化或物化倾向）不断提升组织的专业化能力和服务地方社会的能力。
（2）提升社会工作者的实务能力和话语能力（专业话语、政策话语与地方日常话语）；培养社会工作者的特色服务能力，增强团队的凝聚力与协同合作能力。
（3）提升项目的运作能力，善于开发和转化。
4.体系与生态建设（1）县域乡镇社工站的三层组织架构：县区服务中心发挥协调、沟通等支持作用；乡镇或街道社工站是服务供给和网络链接的关键抓手；村、社区社工室发挥日常联络、沟通和社区服务等植入功能。
（2）建设强有力和可持续的专业支持网络，发挥地方政府、高校专业力量和社会工作专业机构的专业支持作用。
（3）建设特色鲜明、优势互补的服务网络，整合县域或区域内各个社工站的力量，形成合力。
（4）建设和谐融洽、充满活力的社会支持网络，发挥地方政府、社区（村）组织、社会组织、志愿者和各类社会积极分子的积极作用。
（5）建设生动活泼、富有影响力的服务宣传网络，营造积极友好的文化环境，发挥政府、社区、社区组织、社会积极分子，以及地方主流媒体和网络自媒体的积极作用，春风化雨、润物无声。

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