社会工作师

国家朝阳行业，发展前景广阔

在国家取消心理咨询师后，社会工作师成为国家和社会又一高需求的职业：2018年有8.9万人获得助理社会工作师职业资格，2.4万人获得中级社会工作师职业资格，全国持证社工达到44.05万人,比2017年增长 11.3万人，最近几年平均增长率在 32%。而民政部《社会工作专业人才队伍建设十三五规划》中要求 2020年持证社工要达到 145万人，目前仍有100多万的缺口，缺口巨大,市场空间巨大！
   “社会工作”一词已经第7年被写进《政府工作报告》，中央社会工作部即将成立，未来发展前景非常广阔！2022年全国社会工作者职业资格考近90万人报考，再创历史新高。

目前，在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社会工作者主要在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、女性帮扶、青少年辅导、心理辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、社区矫治、纠纷调解、应急处置等方面开展工作，他们已经是维系社会健康运转的重要力量。

在我国的港澳地区，社工事业发展的也非常好，每1000人就有一名专职社会工作者，其年薪基本可达40万以上。

2019年5月，国际社会工作联合会秘书长罗瑞·特鲁尔就表示，社会工作已经成为了全球增长最快的职业。

而在我国，随着新时代中国特色社会主义改革不断深入，经济体制转型不断进入深水区，加强社会治理结构改革的任务同样刻不容缓。

社会工作，正以前所未有的重要地位和发展速度，在中国的大地上生根发芽，孕育硕果。在上海、广东、浙江等经济发达地区和改革的先行示范区，社会工作体制建设已基本完善，具体工作也已进入蓬勃发展期，虽然在经济比较落后的其他地区，社会工作发展还处于起步阶段，但国家在社会工作领域的顶层设计基本已经完成，相关配套制度和法规也基本完善，相信在不久的将来，社会工作毕将为中国社会新时代的发展，做出巨大的贡献。

（1）各种政策文件纷纷支持社会工作发展《社会救助暂行办法》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等150多项法规政策，都对发展社会工作、发挥社会工作的作用提出了明确要求。

（2）民政部专项政策大力推进主管社会工作的中华人民共和国民政部，为落实这些指导意见，单独或联合有关部门出台《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》、《社会工作者职业水平证书登记办法》、《社会工作者继续教育办法》、《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》《“互联网＋社会组织（社会工作、志愿服务）”行动方案（2018-2020年）》等25项社会工作专项政策，为社会工作在我国顺利推进起到了非常重要的作用。

（3）国家标准与行业标准稳步推出截止到2018年底，民政部共组织制定并出台了《儿童社会工作服务指南》、《社会工作服务项目绩效评估指南》、《老年社会工作服务指南》、《社区社会工作服务指南》、《社会工作方法——个案工作》、《社会工作方法——小组工作》、《青少年社会工作服务指南》等7项国家标准和行业标准，还有数个标准正在研讨和制定之中，为我国社会工作的规范化发展奠定了坚实的基础。

（4）各级政府资金投入巨大近年来各级政府对社会工作领域的资金投入逐年快速增长。据2018年的统计，各地政府和有关部门累计在社会工作领域投入的资金总额为61.12亿元，较上年增长19.6%，其中，上海、广东两省资金总投入都超过了14亿，北京超5亿元，天津、江苏、浙江、河南、重庆等省市也都超过了2亿元。（5）全国各地鼓励政策层出不穷

为鼓励更多人投身社会工作，我国各省市区政府针对在各级各类民政系统和街道社区村居委会中工作的已考取社会工作师证书的人员，分别出台了各类专项鼓励政策，纵观全国目前留存的所有职业证书，以政府政策主导进行奖励的，只有社会工作师这一项，足见其在我国社会主义现代化建设中的重要作用。下表列举了一些正在全国各省市区执行的有代表性的奖励政策，足见各级政府对其的重视与期望。

社会工作人才队伍建设成果显著

（1）社会工作学历教育总体规模不断扩大全国现有82所高职院校开设了社会工作专科专业，348所高校设立了社会工作本科专业，150所高校和研究机构开展了社会工作硕士专业教育，全国范围内共有17个社会工作方向的博士点。全国每年培养各类社会工作专业毕业生达4万人，据不完全统计，到2018年底，我国社会工作专业人才数量已达124万。

（2）社会工作人才评价制度体系基本建成我国于2006年建立了初、中、高级相衔接的社会工作职业水平评价制度，并于2008年先开通了助理社会工作师、社会工作师职业水平考试工作。经过十年的实践探索，形成了一定规模的人才队伍和稳定的人才梯队。2018 年3月21 日，民政部网站正式对外公布了《高级社会工作师评价办法》，2019年11月16日，第一次高级社会工作师考试正式开考。至此，我国初、中、高级相衔接的社会工作者职业资格制度体系基本建成。

（3）持有社会工作者职业水平证书的人员逐年增加社会工作者职业资格制度是社会工作专业人才评价机制的核心，亦是助力社会组织队伍迈向专业化、职业化的重要措施。截止2018年末，全国持证助理社会工作师和社会工作师共439266人，其中广东地区超过8万人，江苏超过5万人，浙江超过4万人，北京、上海、山东超过2万人。有力推进了社会工作职业化进程。

（4）参加专业培训的人员数量保持稳定增长2018 年全国共有135.2 万人参加各领域、各类型社会工作专业培训，较上年增长98%。其中，浙江、河南、广东、四川培训社会工作专业人员超过15 万人次。

（5）专业社会工作人才就业渠道广泛a.各级政府公务员主要是指民政、社会保障、教育、卫生、司法、公安等职能部门中从事社会政策制定、执行等有关工作的岗位。b.党政机关干部国家鼓励各级党政机关、人民团体、事业单位招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时，在同等条件下要优先录用具有丰富基层实践经验的社会工作专业人才。注重把政治素质好、熟悉社会服务与管理的社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍，选拔进基层党组织领导班子，支持有突出贡献的社会工作专业人才进入地方基层人大、政协参政议政。c.社会保障或社会福利类事业单位包括老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、精神病人福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助和管理机构、优抚安置服务保障机构、敬老院、退伍伤残军人服务机构等机构开展社会服务的岗位。d.与社会保障或社会福利相关的各类民间团体组织包括为儿童、青少年、妇女、老人、残疾人等特殊困难群体提供专业社会服务的各类NGO组织、行业协会、群团组织等机构，都需要大量受过专业训练的社会工作专业人才的加入。e.社区、街道、村居委会从事动员社区资源、服务人民群众、解决社区问题、推动社区发展的工作。根据相关文件要求，我国未来每个社区都会配备至少2名专职社会工作人员。目前具有社会工作职业水平证书的专业社会工作者在这一领域中具有极高的聘用优势。f.各类社会工作专业组织全国各级社会工作行业协会、各类社会工作服务机构及服务站等社会工作专业机构的数量和规模，每年都在以几万家的规模飞速增长。随着政府购买服务和社会需求量的不断增长，这些机构对社会工作专业人才的需求量必将逐年增加。这是社会工作专业人才就业的最主要渠道之一。就业岗位会越来越多。g.与民生服务相关的各类民营企业随着社会工作服务领域的不断扩展和服务目标、服务模式的不断发展化和全面化，未来几乎所有人都需要与社会工作有关的服务，家政、医疗、保健、学校、家庭、企业、教育、心理、餐饮、体育，甚至休闲娱乐，几乎所有为其他人服务的企业和机构，都需要聘用那些拥有服务意识、懂得心理知识、具备统筹能力、善于沟通、时刻为目标服务的工作人员，而受过专业训练的有经验的社会工作者，正是一群这样的人，他们将在未来的职业竞争中，拥有极大的优势和潜能。h.建立民间社会服务机构社会工作者也可以经政府批准，自己建立独立的民间社会服务机构，承接政府购买服务，从事各类社会工作。同时，按照民政部最新印发的《关于大力培育发展社区社会组织的意见》规定，到2020年，城市社区平均要拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均要拥有不少于5个社区社会组织。成立社会工作服务机构，也是社会工作专业人才的重要就业选择之一。

（1）行业组织数量继续壮大截止到2023年3月底，全国各地共建立省级、地市级和县级社会工作行业组织（协会）1353家，基金会9393家。

（2）社会服务机构数量大幅攀升截止到2018年底，全国各地累计在民政部门登记了18713家社会工作服务机构，，有力保障了国家各项社会工作政策的落实和开展。民政部举行加强乡镇(街道)社工站建设2022年年中交流会。据介绍，截至2022年6月30日，全国已建成乡镇(街道)社工站2.1万余个，5.3万余名社会工作者驻站开展服务，七个省份实现了乡镇(街道)社工站全覆盖，17个省份覆盖率已超过50%，全国覆盖率达56%。

（3）社会工作岗位数量再创新高全国各地累计在城乡社区、相关事业单位和社会组织等开发设置了40万个社会工作专业岗位以上。

（1）心理社会工作使命艰巨纵横历史与行业，我们不难发现，社会工作的发展历史深受心理学的影响，社会工作的理论与方法更是与心理学密不可分，其二者在价值理念、哲学思想、理论方法及在中国的发展等方面有着高度的同源性和相通性。可以说，每一名合格的社会工作师，都是半个心理咨询师，每一名合格的心理咨询师，也可以充当半个社会工作师了，因此，心理学与社会工作的结合——心理社会工作，是一个必然的结果。2018年11月民政部、卫健委等十部委联合印发了《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》。该试点方案明确提出了“将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设”的要求，该方案的颁布意味着心理学在我国社会治理体系建设中的地位和作用是举足轻重的，心理社会工作也必将在我国社会治理体系的建设过程中承载更多使命与责任，在中国新时代的改革与发展中做出自己的贡献。

（2）社会工作扶贫攻坚继续扬帆2018年8月19日，新华社对外发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。提出要实施社会工作专业人才服务贫困地区系列行动计划，支持引导专业社会工作和志愿服务力量积极参与精准扶贫。此后，民政部在全国35 个县（市、区）大力推进社会救助综合改革试点工作，组织实施了社会工作专业人才服务“三区”计划、社会工作服务机构“牵手计划”、社会工作教育对口扶贫计划等多项举措，同时，为贫困地区选派了6000 名、培养了3000 名社会工作专业骨干，协调东部地区和发达城市的332 家社会工作服务机构结对帮扶贫困地区的社会工作服务机构和民政事业单位，支持202所社会工作高等院校在118 个贫困县建立151 个社会工作实习实训基地，有力推动了贫困地区社会工作发展。

（3）乡村振兴引入社会工作2018年9月26日中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。

（4）医务社会工作迎来发展新机遇2018年10月16日，国家卫健委发布《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)考核指标》，提出建立医务社工和志愿者制度。医务社工制度首次被单独列为一级指标，其分值占总分的6%。借此机遇，各地医疗机构正结合临床实践、本土化经验、政策和特点，根据不同医疗领域及内容，努力发展具有地方特色的新模式，探索专业服务通道。

（5）多方努力支持儿童社会工作社会工作者作为保护儿童未来发展的新兴力量，各地在不同层面开展了各项服务及活动，从家庭、学校、社区及社会四个层面，为儿童提供心理、生活、学习等多方面服务。同时，2018年10月30日，民政部又公布《儿童福利机构管理办法》，指出儿童福利机构也应当鼓励、支持工作人员参加职业资格考试或者职称评定，按照国家有关政策妥善解决社会工作等专业技术人员的职称、工资及福利待遇。鼓励县级以上地方人民政府民政部门通过引入专业社会工作机构等多种方式提高儿童福利机构专业服务水平。

（6）老年社会工作质量进一步提高截至2018年11月，全国养老机构共有1.68万名社会工作者。秉持专业服务理念，融合当地针对老年人的优惠政策及各方力量支持，为老年人提供专业、负责的社会工作。另外，2018年9月27日，民政部又发布了《养老机构等级划分与评定》（征求意见稿），指出社会工作已被纳入星级评定标准，这一政策，必将推动全国养老机构社会工作服务质量的进一步提高。

（7）社区治理社会工作探索新模式在党的二十大背景下，加强社会治理体系建设，提高社会治理水平，社区是关键所在。社会工作者从不同层面、角度和方式嵌入社区保障体系、社区环境卫生、社区文化内涵、社区就业等方面，扶持和培育社会力量发挥其潜能。为新型社会治理体系建设发挥了重大的贡献。

（8）精神卫生社会工作全面开展社会工作介入精神卫生领域，为精神卫生事业的发展提供了新的视角。各项政策文件不仅在心理压力疏导层面给予精神卫生工作以新的方向，更是在精神病理预防、治疗和康复工作方面给予指导，并明确将社会工作作为精神卫生工作开展的重要力量，将长期为精神卫生事业服务。

（9）社会工作禁毒全过程跟踪随着2017年12部门印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》等系列禁毒社会工作利好政策的出台，各地机构和社会工作者的投入量有所增加，开展了各类禁毒宣传教育工作，旨在增强社区居民“识毒、防毒、拒毒”的能力，形成禁毒“防护罩”。

（10）残疾人社会工作本土化探索社工队伍在残障福利服务领域广泛介入，广泛开展社会工作服务，初步形成精神障碍患者救治、康复、护理、长期照料与社会工作服务相互支持的服务模式。